一、行政決策

黨對(duì)抗日民主政權(quán)決策活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:

一是各邊區(qū)政府的施政綱領(lǐng)和重大行政活動(dòng)，均由各地黨的組織(中央局或分局)提出決策方案或建議，提請(qǐng)邊區(qū)參議會(huì)和政府議決通過(guò)，形成正式?jīng)Q策，頒布執(zhí)行;

二是各級(jí)政府的重要決定、命令、法令，須經(jīng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)，或事先商得黨委同意，然后才頒布執(zhí)行。

二、行政執(zhí)行

抗日民主政權(quán)行政執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn):

(1)設(shè)立政務(wù)會(huì)議，依靠集體的智慧和力量，以保證各項(xiàng)行政決策的正確執(zhí)行。

(2)賦予行政首長(zhǎng)以較大的權(quán)力，將集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)。

(3)適當(dāng)擴(kuò)大下級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。

(4)實(shí)施精兵簡(jiǎn)政，提高行政機(jī)關(guān)的工作效能。

三、抗日民主政權(quán)的行政監(jiān)督

1.共產(chǎn)黨的監(jiān)督。

共產(chǎn)黨的監(jiān)督主要是對(duì)政府進(jìn)行政策監(jiān)督和對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督。

2.參議會(huì)的監(jiān)督。

參議會(huì)是政府的法定監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。

為了整肅政紀(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，陜甘寧邊區(qū)采取了兩項(xiàng)措施:一是加強(qiáng)思想政治工作，對(duì)行政人員深入地開(kāi)展政紀(jì)教育，以增強(qiáng)他們的紀(jì)律觀念和法制觀念;二是制定必要的行政法規(guī)，用法律特有的強(qiáng)制力約束違反政紀(jì)的行為。

4.群眾民主監(jiān)督。

群眾民主監(jiān)督主要有三種形式:一是平時(shí)監(jiān)督;二是通過(guò)群眾團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督;三是選舉過(guò)程的監(jiān)督。