一、國(guó)防最高委員會(huì)的設(shè)立
國(guó)防最高委員會(huì)有兩個(gè)顯著的特點(diǎn):
第一,集治權(quán)于一身,直接參與政府行政管理活動(dòng);
第二,不僅有統(tǒng)轄一切政治、軍事機(jī)關(guān)的權(quán)力,而且操有國(guó)民黨的最高權(quán)力,一切黨的機(jī)構(gòu)均受其指揮。
因此,國(guó)防最高委員會(huì)實(shí)際上是抗戰(zhàn)期間統(tǒng)一黨政軍領(lǐng)導(dǎo)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。
二、軍事委員會(huì)地位的提高
(1)改變領(lǐng)導(dǎo)體制。
(2)進(jìn)一步擴(kuò)大編制。
(3)進(jìn)一步加重職權(quán)。
三、設(shè)立“民意機(jī)關(guān)”—國(guó)民參政會(huì)
1938年3月國(guó)民黨臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)決議,決定正式設(shè)立國(guó)民參政會(huì)。國(guó)民參政會(huì)的決議須經(jīng)國(guó)防最高會(huì)議通過(guò)后,方可實(shí)施,遇有特殊緊急情況,國(guó)防最高會(huì)議主席依國(guó)防最高會(huì)議組織條例,以命令為便宜措施,而不受參政會(huì)決議的限制。
四、擴(kuò)大國(guó)民政府的權(quán)力
1943年國(guó)民政府改組后,擴(kuò)大了國(guó)民政府主席的職權(quán),提高了國(guó)民政府委員會(huì)的地位,增強(qiáng)了行政機(jī)構(gòu)運(yùn)作上的效率。但同時(shí)也加強(qiáng)了蔣介石個(gè)人對(duì)行政活動(dòng)的控制,便利了他個(gè)人的獨(dú)裁。