一、行政決策
宋朝決策程序基本沿襲前代,分為會議和皇帝裁決兩個階段。
會議制度發(fā)展到宋朝已十分成熟,宋朝會議制度可分為例行常朝、便殿議政和臨時朝議三大類。
二、行政執(zhí)行
(1)中樞機關(guān)有一套處理各類事務的嚴格程序,對行政執(zhí)行起著規(guī)范化的作用。
(2)為保證作為行政決策結(jié)果的詔書能準確表達皇帝的真實意圖,負責草詔的知制誥可在有疑問時直接要求皇帝接見,以核實宰相代宣君命時是否準確表達了皇帝的本意。
(3)由于宋朝地方實行分權(quán)制衡措施,迫使地方完全聽命于中央,再加上皇帝通過一系列監(jiān)督機制能較快地掌握地方政務執(zhí)行情況,故宋朝各級地方政府執(zhí)行政令異常的嚴格。
三、行政監(jiān)察
宋朝為了適應君主專制集權(quán)的需要,對監(jiān)察制度進行了一系列改革。
(1)臺諫趨于合一。
(2)賦予臺諫官以特權(quán)。
(3)輕重相制,交叉監(jiān)督。