【簡答題】簡述其他規范性文件與具體行政行為的關系。

【參考答案】制定其他規范性文件是一種抽象行政行為，在其效力所及的范圍內，對于任何組織和個人都具有一定程度的普遍約束力，而具體行政行為是針對特定的人或事作出的具有特定的行政法上的權利義務內容的行政處理決定。在一定范圍內，其他規范性文件也是行政機關作出具體行政行為的依據。只要經過行政復議機關或人民法院審查，確認其他規范性文件的內容不與法律、行政法規和行政規章相抵觸，其效力是應該被承認的。制定其他規范性文件是行政機關實施行政法規、行政規章和政策的重要手段和方式，亦是行政機關進行行政管理的重要途徑。