【論述題】試述行政強制與行政處罰的區別。
【參考答案】
(1)性質不同。行政強制是行政執法過程中的重要手段和保障,它不是最終的處理行為,它是為實現行政目的服務的,只要相對人放棄或停止對社會秩序的危害,接受法律制裁,履行法定義務,符合停止適用的條件,行政強制措施即可解除。行政處罰則是對實施了行政違法行為尚未構成犯罪的人的最終處理結果,具有制裁性,非經法定程序任何人不得改變。
(2)目的不同。行政強制的目的是為了預防或制止違法行為的發生或繼續,或迫使義務人履行義務或達成與履行義務相同的狀態。行政處罰的目的是通過對相對人實施一定的懲戒,使其承擔一定的法律責任,以教育其遵守法律。
(3)法律后果不同。行政強制的適用是為了保障行政執法的目的得以實現,其本身不給相對人課以或增加義務。行政處罰是為了最終制裁相對人的行政違法行為,因而在處罰內容上主要表現為課以或增加相對人的義務。