一、行政給付的概念與特征

行政給付又稱行政物質幫助，是指行政機關對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關法律、法規、規章或政策等的規定，賦予其一定的物質權益或者與物質有關的權益的具體行政行為。

行政給付的特征有:

1.它是行政機關所作的一種具體行政行為。

2.行政給付的對象是特定的公民或組織。

3.行政給付是應當事人的申請并依據法律、行政法規實施的行政行為。

4.行政給付的內容是賦予被幫助人一定的物質權益或與物質相關的權益。

5.行政給付通常情況下屬于羈束行政行為。

二、行政給付的內容和形式

1.行政給付的內容。

行政給付的內容是指行政機關通過行政給付行為賦予被幫助人的權益。

(1)物質上的權益，表現為被幫助人獲得一定數量的金錢或實物，如一定數額的貨幣、物品等。

(2)與物質有關的權益。這是賦予被幫助人以一定的權利，即需具備一定物質條件才能實現的某些權利，如免費入學受教育、享受公費醫療等。

2.行政給付的形式。

(1)撫恤金。

(2)特定人員離退休金。

(3)社會救濟、福利金。

(4)自然災害救濟金及救濟物資。

三、行政給付的程序

各種行政給付的具體程序應由有關法律、法規、規章規定。不同形式的行政給付程序也存在一些共同程序規則，主要有:申請、審查、批準、實施，并要求書面形式。由于行政給付的標的多為一定的財物，在程序上還要求辦理一定的財務手續和物品登記、交接手續。