一、什么是社區(qū)發(fā)展

社區(qū)發(fā)展指在城鄉(xiāng)基層社區(qū)中社區(qū)居民依靠社區(qū)自身力量，在政府和其他組織機構(gòu)的支持下，推動社區(qū)有計劃地進行社會變遷，改善社區(qū)的經(jīng)濟、社會和文化狀況，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。

二、社區(qū)發(fā)展的目標與原則

(一)社區(qū)發(fā)展的目標

社區(qū)發(fā)展的目標具有雙重性。一是社區(qū)發(fā)展的任務目標，即通過開發(fā)社區(qū)內(nèi)的各種資源，尋求各種援助，以滿足社區(qū)成員的共同需要，提高社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活水平;二是社區(qū)發(fā)展的過程目標，即促進社區(qū)居民的社會參與，培養(yǎng)社區(qū)居民的互助合作精神，提高社區(qū)居民自力更生和共同合作解決問題的能力。社區(qū)發(fā)展應兼顧這雙重的目標，既要加強社區(qū)服務，也要加強社區(qū)的組織和教育。

(二)社區(qū)發(fā)展的原則

(1)民主的原則，即社區(qū)發(fā)展過程中應充分發(fā)揚民主。

(2)民眾需要的原則，即應以滿足社區(qū)居民的共同需求為重點，特別應從解決社區(qū)面臨的迫切問題入手。

(3)自力原則，即要求社區(qū)居民挖掘自身潛力、自力更生，而不是一味地依靠外部和國家的投入。

(4)自下而上與自上而下相結(jié)合的原則。

(5)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設并重的原則。

三、中國城市的社區(qū)建設

(一)社區(qū)建設的概念

社區(qū)建設，就是以人們?nèi)粘＞幼『蜕畹幕鶎由鐓^(qū)為載體，通過社區(qū)居民自治，社區(qū)與政府、企業(yè)和其他社會組織共同合作，來建立一個和現(xiàn)代社會保障體系、現(xiàn)代城市管理制度及社會化服務網(wǎng)絡相適應的社區(qū)支持系統(tǒng)。

(二)社區(qū)建設的原因及其本質(zhì)

從中國城市社區(qū)建設的實踐來看，社區(qū)建設與國外的社區(qū)發(fā)展的觀念有著密切的聯(lián)系，社區(qū)發(fā)展是中國社區(qū)建設理論和方法的重要借鑒來源;同時中國的社區(qū)建設也具有自身的獨特性。這種獨特性主要是由中國社會的基本國情以及20世紀80年代以來的社會變遷的性質(zhì)所決定的。社區(qū)建設在中國的提出和廣泛開展，其根本原因在于原來計劃經(jīng)濟體制下的城市社區(qū)的管理體制和運行機制已經(jīng)不能適應社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化發(fā)展的新變化、新情況和新要求。從本質(zhì)上看，中國社區(qū)建設是對傳統(tǒng)城市社會管理模式的制度變革與創(chuàng)新。

(三)當前社區(qū)發(fā)展的基本任務

中國城市的社區(qū)發(fā)展在目前主要有以下三個方面的基本任務。

(1)促進城市治理體系的進一步完善。

(2)促進民主政治建設。

(3)減輕市場經(jīng)濟發(fā)展對社會生活帶來的負面影響。