【論述題】論行政法律關(guān)系與監(jiān)督行政法律關(guān)系之間的聯(lián)系。

【參考答案】行政法律關(guān)系是經(jīng)過行政法調(diào)整后，具備權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政管理關(guān)系。監(jiān)督行政法律關(guān)系，是指在監(jiān)督行政行為的過程中，國家有權(quán)機(jī)關(guān)與行政主體以及有關(guān)的公民、法人或其他組織之間形成的受行政法規(guī)范調(diào)整的各種關(guān)系。兩者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。

二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在:

(1)在行政法律關(guān)系中，行政主體始終處于主導(dǎo)地位，而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，監(jiān)督主體處于主導(dǎo)地位，行政主體處于受監(jiān)督地位。

(2)在行政法律關(guān)系中，相對于行政主體的另一方是公民、法人或者其他組織，而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，相對于行政主體的另一方主要是監(jiān)督主體。

(3)行政法律關(guān)系的客體是指行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對象，包括物質(zhì)財富、精神財富、行為等。而監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體主要是行政主體的行政行為。

二者的聯(lián)系主要體現(xiàn)在:

(1)監(jiān)督行政法律關(guān)系是在行政法律關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，沒有行政法律關(guān)系也就沒有監(jiān)督行政法律關(guān)系。

(2)監(jiān)督行政法律關(guān)系和行政法律關(guān)系可以互相影響。一方的變化可能導(dǎo)致另一方的產(chǎn)生、變更與消滅。

(3)相對于行政主體而言，監(jiān)督行政法律關(guān)系的非對等性和行政實(shí)體法律關(guān)系中的非對等性是倒置的，這正體現(xiàn)了行政法的平衡精神。